З 01 січня 2022 року розпочався черговий етап подання щорічних декларацій за 2021 рік особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка триватиме до 31 березня 2022 року включно.

Відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон), зокрема, посадові особи місцевого самоврядування та депутати місцевих рад зобов’язані щорічно подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – декларація), за минулий рік за формою, яку визначає Національне агентство.

З 01.12.2021 набрали чинності 4 базові документи  НАЗК, які стосуються електронного декларування, зокрема оновлено:

• Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0986-21#Text;
• затверджено нову форму декларації та Порядок її заповнення та подання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0987-21#n16;
• затверджено нову форму повідомлення про суттєві зміни в майновому стані та Порядок інформування НАЗК про суттєві зміни у майновому стані https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0988-21#Text;
• затверджено нову форму повідомлення та оновлений порядок повідомлення НАЗК про відкриття валютного рахунку в банку-нерезиденті https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0989-21#Text.

Більш детально про нову форму декларації.

Що принципово нове:

види декларацій:

– щорічна (особа, яка продовжує працювати та особа, яка звільнилась (після звільнення) (тепер, якщо ви помилилися у визначенні виду декларації не треба подавати ще одну іншого виду, можна виправити вид шляхом зміни відповідної позначки );

– при звільненні - (на практиці декларанти часто плутали «перед звільненням» та «після звільнення», оскільки фактично декларацію «перед звільненням» календарно подавали вже після фактичного звільнення);

– кандидата на посаду - змінено поля адресного блоку (через адміністративно-територіальну реформу), вдалось максимально зберегти перенесення у чернетку тих даних адресного блоку, які не змінилися, а назви ОТГ, міст/сіл, районів будуть підтягуватись із довідника.

В електронній декларації необхідно вказувати:

– унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (ЄДДР) – УНЗР, знаходиться знизу з правого боку та складається зпослідовності восьми та п’яти цифр. Перші 8 цифр – це дата народження у форматі «рік народження, місяць і дата». Даний запис в реєстрі виникає після отримання біометричних документів (закордонного паспорта нового зразка або ID-картки);

– серію та номер паспорта громадянина України, або ID-картки, або свідоцтва про народження;

Зазначаючи відомості про місце фактичного проживання або адреси для листування відтепер треба обрати відповідну позначку «це адреса фактичного проживання (станом на кінець звітного періоду) або «це адреса для листування» (на дату подачі декларації) (тепер буде зрозумілим чому інколи об’єкт нерухомості вказаний як адреса «фактичного проживання» відсутній у розділі 3 «Об’єкти нерухомості»;

Членами сім’ї суб’єкта декларування, які не є його подружжям або дітьми, вважаються особи, що спільно проживали із суб’єктом декларування станом на останній день звітного періоду або сукупно протягом не менше 183 днів протягом року, що передує року подання декларації.

Проведено аналіз об’єктів декларування всіх розділів у вже поданих деклараціях попередніх періодів і сформовано їх перелік у «випадаючих списках» по реальних топ-об’єктах ;

Є підсказки назви граф і полів, оновили спливаючі «підсказки до полів», додались додаткові логічні перевірки, щоб ви не помилилися ;

додали новий блок щодо криптовалюти (тепер лише реальні її власники зможуть вказати її в декларації);

відтепер можна буде вказати один банк і всі рахунки в ньому (декларанта та окремо членів його сім’ї) ;

Обирайте уважно всі поля, які вимагають назв юридичних осіб (місце роботи, власник об’єкта, джерело доходу, корпоративні права, банк тощо), відомості будуть заповнені автоматично у разі, якщо ви спочатку вкажете код ЄДРПОУ у відповідному полі марки, моделі транспортних засобів можна тепер обирати із запропонованого довідника (по першим літерам);

у всіх полях, які містять відомості про вартість потрібно буде обов’язково обрати додаткову позначку «це вартість на дату набуття права» або «це вартість за останньою грошовою оцінкою» (це зробить зрозумілим, чому вартість одного об’єкта може змінюватись щороку і це не помилка і не злий умисел декларанта);

– банківські та інші фінансові установи, в яких у суб’єкта декларування або членів його сім’ї відкриті рахунки (зазначають найменування банку або іншої фінансової установи/ тип рахунку/ номер рахунку);

– дані про об’єкт декларування, що перебував у володінні або користуванні суб’єкта декларування або членів його сім’ї, зазначаються в декларації, якщо такий об’єкт перебував у володінні або користуванні станом на останній день звітного періоду або протягом не менше половини днів протягом звітного періоду.

Подання ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО СУТТЄВІ ЗМІНИ В МАЙНОВОМУ СТАНІ суб’єкта декларування

         Частиною четвертою статті 52 Закону визначено обов’язок суб’єктів декларування подавати повідомлення про суттєві зміни у майновому стані протягом 10 днів з моменту отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (113,5 тис. грн у 2021 році).

Розділ 14 щодо видатків і правочинів тепер більш логічний, не потребує окремого заповнення блоків полів про правочини і видатки (багато хто з вас дублював інформацію або зазначав не у тому блоці полів):

– якщо ви вчинили правочин (вартість його предмета більше 50 ПМ), але він не спричинив видаток (дарування, спадщина тощо), ви вказуєте відомості про такий правочин і обираєте позначку «Не застосовується» у полях щодо видатку;

– якщо правочин спричинив разовий видаток на суму більше 50 ПМ (разові видатки кожен з яких не менше 50 ПМ) – ви зазначаєте один раз правочин і у полях щодо видатку (видатків) вказуйте їх всі (якщо більше ніж 1)

    Звертаємо увагу, що відповідно до статті 172^-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення наступає адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до статті 366^-2 Кримінального Кодексу України наступає кримінальна відповідальність за умисне внесення суб’єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

Пропонуємо врахувати рекомендації Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування антикорупційних норм під час заповнення декларації:

1. Перед початком роботи з Реєстром декларацій переконайтеся у наявності усієї необхідної інформації для заповнення декларації.
2. Завчасно переконайтеся у наявності доступу до Реєстру, правильної електронної пошти та чинності кваліфікованого електронного підпису, перевірте строк дії сертифіката КЕП. Звертаємо Вашу увагу, що в разі зміни КЕП, після отримання нового КЕП необхідно зайти на сторінку входу до Реєстру https://portal.nazk.gov.ua/login і скористатись посиланням: «Я змінив свій особистий ключ». У полі «Електронна адреса, яка зазначена у Вашому персональному електронному кабінеті» потрібно вказати електронну поштову скриньку, з якою зареєстрований декларант в Реєстрі, та натиснути кнопку «Вислати код для відновлення». На вказану поштову скриньку надійде лист «Зміна КЕП / ЄДИНИЙ ДЕРЖАВНИЙ РЕЄСТР ДЕКЛАРАЦІЙ». Для зміни КЕП необхідно перейти за посиланням у листі, після цього у полі Акредитований центр сертифікації ключів (АЦСК) правильно обрати Кваліфікований надавач електронних довірчих послуг (КНЕДП), який Вам видав КЕП, зі списку, обрати файл ключа та ввести пароль особистого ключа КЕП і натиснути кнопку «Змінити КЕП». Після успішного виконання вказаних дій з’явиться повідомлення про розгляд поданої заявки. Заявки на зміну КЕП розглядаються протягом 1 доби у робочий час.
3. Не затягуйте початок заповнення декларації, оскільки декларації заповнюються та подаються в електронному вигляді. У випадку одночасної роботи в системі дуже великої кількості осіб, система може давати збої. У разі таких збоїв декларація може бути подана з порушенням строку, встановленого Законом, за що встановлена відповідальність.
4. Перевіряйте усю інформацію, яку вносите до декларації, одержуйте документальне підтвердження, зберігайте усі документи.
5. Заповнюйте декларацію уважно і у декілька етапів, зберігайте чернетки. Перед накладанням КЕП збережіть заповнену декларацію у форматі PDF. Переконайтеся у тому, що декларація відображається в Реєстрі як подана.
6. Якщо після подання декларації виявили у ній помилку, виправте її. На це дається 7 днів і 3 спроби. Якщо виявили пізніше – повідомте НАЗК через персональний кабінет реєстру.

Враховуючи вимоги антикорупційного законодавства, просимо подати щорічну декларацію у встановлені Законом терміни.